——2025年7月28日正在河南省第十四届人平易近代表大会常务委员会第十八次会议上河南省粮食和物资储蓄局局长 张弓我受省人平易近委托，现将《河南省粮食平安保障条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）相关环境申明如下：习总指出，河南要扛牢粮食平安义务。省委、省一直服膺嘱托，出台了《关于服膺嘱托扛稳粮食平安沉担的看法》等一系列文件，建牢粮食平安防地日起施行的《中华人平易近国粮食平安保障法》，为全方位夯实粮食平安根底供给了无力保障。为鞭策上位法无效实施，全面落实国度粮食平安计谋，进一步扛稳粮食平安沉担，有需要通过制定《条例》，阐扬我省产粮大省劣势，加速建立合适河南省情的粮食平安保障轨制系统，推进我省粮食平安管理系统和管理能力现代化，正在保障国度粮食平安上展示新担任、新做为。目前，广东、新疆、福建、、安徽等11个省份出台了粮食平安保障处所性律例或规章。《条例（草案）》由省粮食和储蓄局担任草拟。省按照立法法式要求，深切开展调研，普遍收罗相关方面的看法，从法令、律例、政策、立法手艺等方面全面审查把关，并就相关问题取相关省曲部分进行沟通协调。目前，各方面临《条例（草案）》没有分歧看法。2025年6月4日，省第61次常务会议审议并通过了《条例（草案）》。《条例（草案）》目前共10章62条。正在审查过程中，我们次要遵照了以下思：一是扛牢粮食平安义务，通过立法全面落练习总关于粮食平安的主要阐述和视察河南主要讲话主要批示，把确保国度粮食平安做为首要担任。二是凸起河南特色，立脚省情、粮情，添加“粮食调控”一章，通过多种办法调控粮食市场，鞭策粮食价钱连结正在合理程度，调动种粮农人积极性，确保粮食无效供给。三是全链条办理，正在粮食出产、储蓄、畅通、加工等方面建立全方位、全流程、（一）提拔粮食出产和储蓄能力。一是鞭策“良田”扶植，分类分区域开展高尺度农田扶植和提质，逐渐把具备前提的永世根基农田建成高尺度农田。二是加强粮食做质资本开辟操纵，激励种业科技立异，提拔供种保障能力。三是完美农业手艺推广系统，提高粮食出产者使用先辈农业手艺的能力。四是持续优化粮食储蓄区域结构、品种布局和办理体例，确保粮食储蓄数量充脚、布局合理、质量优良、储存平安、挪用高效；激励立异储蓄粮轮换机制，摸索改良储蓄粮办理模式，实现常储常新。（二）加强粮食调控和应急办理。一是粮食供求关系和价钱显著变化或者有可能显著变化时，县级以上人平易近及其相关部分能够按照权限采纳多种办法，调控粮食市场。二是推进粮食现货、期货市场成长，支撑粮食期货买卖所优化买卖法则，健全风险规避机制，指导粮食企业通过时货市场应对价钱波动，无效规避运营风险。三是县级以上人平易近加强粮食应急系统扶植，健全粮食应急工做批示机制。四是要求县级以上人平易近粮食和储蓄从管部分该当会同相关部分落实应急粮源及其仓储、加工、运输和供应等应急保障办法；激励和支撑粮食加工企业进行手艺，加强粮油应急加工能力扶植。（三）推进粮食畅通和财产成长。一是县级以上人平易近该当组织扶植取本行政区域粮食收储规模和保障供应要求相婚配，结构合理、功能齐备的粮食畅通根本设备，并指导支撑社会本钱投入扶植。二是因天然灾祸等不成抗力要素，形成不合适质量尺度或者食物平安尺度的粮食，省人平易近能够组织实行姑且收储。三是加强粮食质量平安监管，明白成立粮食质量平安逃溯系统，完美粮食质量平安风险监测和查验轨制。四是县级以上人平易近指导粮食出产功能区、主要农产物出产区成长粮食财产，支撑粮食财产科技研发和，加强粮食物牌培育，落实粮食财产财税、金融、安全、用地等支撑政策，并鞭策粮食初加工用电施行农业出产用电价钱。